三部門は不動産税に署名します。住宅は分類課税されます。

　　いくら呼んでも呼び出しられない不動産税ようやく不動産規制の最も重要な手段となった。

9月29日に国務院所属の八部委が新たな調整政策を発表した後、大蔵省を選択します国税総局、住宅と都市農村建設部はすでに不動産税の推進活動に着手しました。「十一」連休後、上記三部門はすでに共同で不動産税に関する手続きを開始しました。

これに先立ち、上海市房管局の劉海生局長は、上海の12条の規制政策を解読する際、中央政策が明確になるまで、上海は不動産税改革の試行を加速すると表明しました。三部門は「十一」連休後の契約で、上海、重慶の不動産税試行はすでに言語道断になっています。将来的には、さまざまなタイプの住宅の種類に対して不動産税を徴収することが、基本的に決まっています。

署名プログラムの起動

「十一」連休後の一日目、財政部、国税総局、住宅と都市農村建設部は不動産税に関する行政規則と文書に対する署名作業を開始しました。

9月29日、国務院の所属八部委員会は新たな不動産市場の規制措置を打ち出し、住宅価格の過度の上昇を抑制する成果を固めた。一連の措置の中で、不動産税改革の試行業務を加速させ、全国に徐々に拡大させることを明確に打ち出しました。4月14日国務院常務事務会紀要が提出した「個人の合理的な住宅消費と不動産収益を調整するための税政策の研究開発を加速する」「研究を加速する」ことに対し、すでに「推進を加速する」に取って代わられました。

署名とは、行政文書の草案を発布する前に、管轄権にかかわる関係主管部門が各自の意見を提出し、調整後に修正することで、一般的には署名段階に入ってから、この文書が正式に下送されることを意味する。

10月13日夜、「中国経営新聞」の記者は住宅と都市農村建設部の役人にこのことを証明してもらいました。名ばかりを望んでいない官吏は否定していません。また、記者の了解によると、現在の上海と重慶の不動産税改革試行案は、いずれも今回の契約に参加した財政部、国税総局及び住宅と都市農村建設部に報告されています。

関係者によると、現在3部門が契約している不動産税政策には、上海、重慶の2つの試行案の修正内容が含まれている。同時に、記者は上海、重慶の2つのパイロットプランを除いて、国税総局もこれまでに、スイートルーム不動産税改革のパイロットプランを打ち出したことを知っています。

全国工商連合住宅産業商会会長の聶梅生氏も、不動産税の試行改革が数ヶ月以内に実施されることを確認しました。

上海市不動産管理局の劉海生局長はこのような政策を解読する中で「不動産税改革試行を積極的に準備する」という表現について、中央政策が明確になったら、上海は不動産税改革の試行作業を加速すると述べました。三つの部門が契約して仕事が終盤に近づくと、上海の不動産税の改革試行を意味しています。

税金の分類

これに先立ち、住宅回復に向けた都市部の不動産税の徴収は、主に財政部が行う。2010年3月から、財政部税政司地方税処は1986年に公布された「都市不動産税暫定条例」（以下、暫定条例という）を改正し、その中の都市部住宅に対する都市不動産税の免除に関する優遇待遇を廃止した。現在、暫定条例の改正はほぼ完了しました。

大蔵省の関係者は、大型住宅型、非居住型、高級住宅に対して不動産税を徴収することは、暫定条例の改正を行う基本精神であると確認しました。十一連休後、財務省が「記者の質問に答えます」として公開した不動産税の政策調整に関する説明資料の中で、関係者は住宅の回復に税金が課され、「必要です」と述べました。

記者によると、不動産税に関する政策については、3つの部門で協議の過程で、住宅の種類の区分についても修正が行われ、別荘、大戸型などの住宅の種類の区分、または中央レベルの不動産税に関する文書の表示に現れ、これらの分類基準は今後住宅に対して不動産税の税率など一連の問題を徴収する際の基本的な枠組みとなる。

上海と重慶が三つの部門に報告したモデル案の中で、基本的には大きな家型、別荘などの住宅種類の区分に関連しています。

「居住需要を保護する目的を達成するために、現地の地方政府を試験してみて、現地の1人当たり居住面積の状況によって、無徴収面積、あるいは無征のカバーを設定することができますが、無徴収面積という方式を採用する可能性が高いです。」上記の筋は記者に語った。

中央財経大学財政税収学院の有名ではない権威ある専門家は記者の取材に対し、資源の占用に対する税負担の原則を遵守し、家屋の種類によって土地資源を占用する程度が違っています。

財政部税政副司長の尹伯欽さんはかつて全国税法知識大会のスタート式が終わった後、記者の質問に対し、不動産税は差別税率を採用することが考えられると述べました。

しかし、これまでのところ、記者が把握している状況によると、中央政府はまだ試行が行われていない状況の下で、「一刀両断」で税率を制定するのではなく、試行都市の状況を見て決定する予定で、現在、業界の予想では、上海パイロットプランの税率は千分の八ぐらいになるはずです。{pageubreak}

分類モデルまとめ

記者によると、現在三部委員会に報告されている上海と重慶の不動産税改革試行案は、二つの異なった方案である。現在の三部門の契約状況によって、両地は異なる方式で不動産税の改革を試行することが許されるかもしれません。この中に不動産税は元の価値で徴収するか、それとも評価値で徴収するかという核心問題が含まれています。

聶梅生もこの説を確認しました。前建設部の官吏として、聶梅生が会長を務めた全国工商連及び住宅と都市農村建設部に所属する中国不動産協会は、いずれも中央政府が不動産政策を打ち出し、修正し、調整する主要な知能機構である。

「不動産の原価と評価値を採用する方式で募集しています。上海と重慶の2つの都市は、確かに2つの異なった方式を提示しています。」上記の関係者は明らかにした。いわゆる原価計算徴収とは、住宅購入領収書の不動産価値をもとに税金を課すことであり、この方式の利点は操作が容易であることにあり、欠陥は一定期間内に計算しにくく、大幅な上昇を経験した不動産価値にある。

評価値の徴集とは、切り上げ後の不動産価値の問題を解決することができますが、問題は仕事の量が多く、短期間では完成しにくいことです。

「試行期間があってこそ、よりよく全国にまとめられます。普及の過程で、上海、重慶、あるいは国税総局のモデルを各地で選びます。聶梅生はこのほど開催されたあるフォーラムの合間に、記者に語った。この説に対して、前述の住宅と都市農村建設部の役人は、評価に不便を示しています。

これまで、全国税法知識大会のスタート式が終わった後、記者から不動産税の課税についての質問を受けた際、財務部税政司の尹伯欽副司長は、都市部不動産税が徴収する税金の基礎は、評価値で計算することができると述べた。

これまで、あるフォーラムで、中国社会科学院財政貿易所所長、税収専門家の高培勇氏はインタビューに応じ、将来の不動産税は評価値、つまり市価に基づいて徴収し、合理的だと述べました。